2月23日，2025年地方一号文件发布。本年继续聚焦“三农”工做，锚定推进村落全面复兴、聚焦于油脂油料市场而言，再度提及推进粮油做物大面积单产提拔、加快大豆等种业成长、落实和不变农业补助安全等方面，具体来看市场成长标的目的及影响次要表现正在以下几个方面：
扩大种植规模取布局优化：文件强调“多措并举巩固大豆扩种”，延续了近年来对大豆财产的持续关心。自2022年起，地方一号文件持续四年聚焦大豆产能提拔，通过推广玉米大豆带状复合种植、盐碱地种植示范等体例扩大面积，同时支撑选育高油高产新品种，以提拔国产大豆含油量。
科技赋能出产：初次提出的“农业新质出产力”概念，包罗生物育种、数字手艺等使用，将加快高油大豆品种研发历程，鞭策大豆单产和质量提拔，出产者补助延续：继续实施玉米大豆出产者补助、稻谷补助政策，间接降低农人种植成本，不变出产积极性。过去五年，补助政策从“完美”到“沉点支撑复合种植”，再到“有序扩面”，逐渐细化落实。
安全笼盖范畴扩大：完全成本安全和种植收入安全从试点全国笼盖（三大从粮）和大豆“扩面”，通过风险分管机制削减农人因价钱波动或天然灾祸导致的丧失，进一步巩固扩种。
成长特色油料做物：文件提出“挖掘油菜、花生扩种潜力，支撑成长油茶等木本油料”，旨正在丰硕国内油料来历。例如，油菜做为冬季做物可取从粮轮做，油茶则适合山地种植，既提拔地盘操纵率，又削减对进口大豆的依赖。不外扩种虽提拔自给率（2023年自给率约20%），但压榨需求增加持续（豆粕占饲料卵白70%以上），进口量仍居高不下。2024年中国大豆进口量同比添加6。51%，达到10503万吨。全财产链支撑：东北地域将沉点成长大豆全财产链加工，鞭策食物和饲料财产集群扶植，加强附加值，推进农人增收取财产升级。供需款式调整：通过政策指导，国内大豆、油菜等油料产量无望稳步增加，价钱不变性加强：补助取安全政策可平抑出产波动，削减国际市场价钱对国内的传导效应，同时高油品种推广可能优化压榨效益，加强企业原料采购的国产化倾向。2025年地方一号文件通过政策持续性（如大豆扩种）取立异性（如“新质出产力”）连系，为油脂油料市场供给了明白的减产提质径。短期看，补助取安全将不变出产决心；中持久看，科技赋能取多元化结构无望沉塑国内油脂供应链，降低对外依存度，加强财产韧性。但需关心手艺落地速度取市场协调机制的完美，以实现政策方针取市场现实的无效跟尾。
